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公路水运工程试验检测机构的等级评定
2021-01-29 返回列表

1、等级评定工作的背景
         自2017年8月2日交通运输部(交安监发[2017] 113号)公布了《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》。2017年8月4日交通运输部办公厅又发布了《交通运输部办公厅关于做好当前公路水运工程试验检测工作有关事项的通知》(交办安监函[2017] 1124号) .要求2019年7月31日到期的检测机构领在有效期内完成新证的换发工作。这就意味着全国超2000家的检测机构需要在两年内完成新证的换发工作,新的等级标准与原有等级标准有了很大变化,等级评定工作也遇到了前所未有的挑战,本文从以下几个方面阐述等级评定工作的注意事项。
2、等级评定工作的依据
         公路水运工程试验检测机构的等级评定工作具有很强的专业性,要想把工作做好,首先要了解本项工作的依据。根据各主管部门的发文,需要参考的文件主要有:《 公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部令2016年第80号)、交 通运输部关于公布《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》的通知(交安监发[2017] 113号)、《公路水运工程试验检测等级管理要求》(JTIT 1181-2018)、《 交通运输部办公厅关于做好当前公路水运工程试验检测工作有关事项的通知》(交办安监函[2017] 1124号)、《 交通运输部办公厅关于做好当前公路水运工程试验检测机构等级评定工作有关事项的通知》( 交办安监函[2018] 549号)、《 检验检测机构资质认定评审准则》(国认实[2016] 33号)、《检验检测机构通用要求》( RB/T214- -2017)、《 公路水运工程试验检测信用评价办法》( 交安监发[2018] 78号) .这几个文件从不同方面阐述了等级评定工作的准则,也是试验检测机构建设与管理的依据,在准备等级评定过程中- -定 要把这些文件读通弄懂。
3、等级评定准备过程注意事项
         3.1确定申报等级和专业,确认等级评定资料接收机构
         部级质量监督机构负责公路工程综合类甲级。公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省级交通质监机构负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。确定好等级和专业,根据文件要求将文件送至负责的质监机构,如果将公路工程综合类乙级的资料送至部质量监督机构,有可能耽误了最佳的评审时间。
         3.2试验检测能力及仪器设备的准备

         3.2.1试验检测能力
         试验检测能力即试验检测参数,分为必选试验检测参数(以下简称“必选参数”)和可选试验检测参数(以下简称“可选参数”),必选参数应全部申请,可选参数不低于相应等级可选参数的60%,可选参数建议检测机构根据自身条件和业务需求部分申请,没有必要全部申请,有些参数日常业务上用不到,申请了还要花精力去维护,在可选参数上,建议按照检测机构的实际条件来申报。需要注意的是,当同一试验检测参数具有多个试验方法时,检测机构的试验检测能力还应复核相应等级的试验方法要求。虽然要求只有一句话,但却有很多注意事项,很多检测机构在准备过程中容易忽略,或者说对这句话的理解不透彻。如在公路工程中,土的密度这一参数,《公路水运工程试验检测等级管理要求》( JTT 1181-2018)中规定了4种方法,而且是黑体字,这就要求在等级评定中4种方法都要准备,虽然有的方法不常用,但是检测能力里面要求,就必须达到该要求,在评审过程中,只要是有黑体字不满足要求的,可以视为不通过,哪怕是缺少一个小工具都不行。

         3.2.2仪器设备
         在仪器设备的准备过程中有以下要求,①要求管理标识(设备管理卡)和状态标识(三色标签)齐全并贴在明显位置。②要求仪器设备检定/校准的确认记录要完整并且切实有效,不是仅在证书上签字确认,还要形成确认记录,确认的内容有:仪器设备用于哪些试验,试验方法对仪器设备的要求、检定/校准证书上的结果是否满足要求,有温度、湿度、曲线要求的,还需根据证书上的结果调试仪器设备,曲线需要贴在仪器旁,以便试验人员查看,检定/校准的结果关键是如何应用的8常检测工作中,而不是草草签字确认了事。③要求仪器设备的布局要合理,要能满足正常试验操作的合理性和方便性。④要求注意搜集设备所有权和使用权证明材料,即购买发票或者挑拨单等。⑤要求配备技术规范、标准、规程中要求的相应配套附件、试验耗材,如水泥试验用的标准砂需要验收,标准粉需要进行标准物质的期间核查等。⑥注意试验方法对仪器设备精度的要求:在核查设备时- -般 要看是否有,是否检定/校准,往往忽略了试验对仪器设备精度的要求,如沥青三大指标的仪器设备有明确的精度要求;土试验中对天平的要求,需注意量程和精度(15kg.0.1g精度的天平) ;路面平整度中对楔尺的精度要求(0.2mm)。

         3.3 持证试验检测人员
         在人员配置方面,人员数量、持证专业、职称、工作年限等满足要求,需要注意的是应完成所聘用持证检测人员在公路水运工程试验检测管理信息系统中的登记工作,这项工作非常重要,现在等级评定要求纸质版与网上申报同步,如果人员没有登记,网上申报将无法进行。现在国家对于“挂证”的情况越来越严,文件要求严查严惩,在人员登记时一定要真实,不能弄虚作假。

         3.4 检测环境
         在检测环境的准备.上:①要求具有长期稳定的场所,临时搭建的彩钢房不能算是固定场所,不能算检测用房面积。②要求各检测室面积要满足《公路工程工地试验室标准化指南》要求。③要求布局合理,水泥混凝土室、力学室和标准养护室宜相邻设置,沥青和沥青混合料室相邻设置,样品室、办公室、资料室相邻设置,均是为了样品流转顺畅,方便操作。有振动源的土工室与需要精密称量的化学室、标准养护室与资料室、办公室不宜相邻设置。④有温湿度要求的环境要配备空调、加湿器,试验时会产生有毒有害气味需要通风的环境,要有排风装置,如化学室、沥青室、沥青混合料室等。
4、资料提交
         申请资料按照《公路水运工程试验检测等级管理要求》(JTT 1181- -2018)中的要求装订成6册。纸质资料与网上申报同步进行,文件网上提交后将会生成二维码,作为现场评审抽取试验操作参数的依据。将申请资料装订成册送交质监机构,原件-并带上,审核后记得带回,较多的文件要盖骑缝章。
5、现场审核注意事项
         现场评审一般包括总体评审、基本条件评审、管理能力评审、技术能力评审。总体评审、基本条件评审、管理能力评审可按照相关文件及要求进行准备即可,最主要的还是技术能力评审中的现场试验操作。这项工作占分比例大,是扣分比较容易也比较多的地方。这就要求平时要严格按照规范执行操作,在人员安排方面,要求每- -项里面都有“带头人”,即对这个项目的操作比较熟练的人员。在现场评审的时候,还需要确定几名联络人,专门负责与专家沟通联系,及时汇报操作进展情况。
6、结语
         公路水运工程试验检测机构的等级评定工作是一项综合性很强的工作,不是-一个人能完成的,只有各部门相互配合、共同努力才能做好此项工作,在工作过程中,一定要仔细阅读相关文件资料,这样才能有备无患,顺利通过评审。
 

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